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李謝華代表:調整高企認定標準 鼓勵大型企業(yè)創(chuàng)新
2025-03-11 20:13:13
來源:科技日報  作者: 雍黎 通訊員 姜炎妍

為進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,提高大型企業(yè)申報國家高新技術企業(yè)積極性,推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,今年全國兩會,全國人大代表、中鋁高端董事李謝華提出了關于支持對高新技術企業(yè)認定標準進行調整的建議。

作為全國人大代表,李謝華一年來參加重慶市第五中級人民法院“聽取部分在渝全國人大代表意見建議”聯(lián)絡活動、最高人民法院第五巡回法庭和重慶知識產權法庭視察活動、河南法院視察調研活動、最高法工作報告首場征求意見座談會,為法院工作提出意見建議;參加在渝全國人大代表到梁平視察調研活動、到石柱縣視察調研活動,持續(xù)關注現(xiàn)代農業(yè)、食品及農產品加工高質量發(fā)展和城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興工作等。作為制造業(yè)的代表,李謝華更是心系產業(yè)發(fā)展,以科技提升產業(yè)競爭力。

李謝華說,企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,特別是科技型骨干企業(yè)發(fā)揮著引領支撐作用。高新技術企業(yè)認定是國家鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、提升創(chuàng)新能力、促進產業(yè)升級的一項支持政策。不過近年來,我國大型企業(yè)被認定為高新技術企業(yè)呈現(xiàn)減少趨勢。究其原因,是部分工業(yè)企業(yè)難以達到高新技術企業(yè)研發(fā)投入強度3%的最低要求。

制造業(yè)是我國經濟發(fā)展的核心支柱,大型企業(yè)在科研人員、研發(fā)經費方面更有規(guī)模優(yōu)勢,其研發(fā)投入的可持續(xù)性和對行業(yè)的引領能力更強。但是當前的高新技術企業(yè)認定標準,對鼓勵大型企業(yè)加大科技研發(fā)投入、積極轉型升級的促進作用不夠。

一些大型制造業(yè)企業(yè),特別是營業(yè)收入規(guī)模特別大的企業(yè),雖然研發(fā)投入總額和科技人員數(shù)量都較大,但在申報國家高新技術企業(yè)時常受限于近三個會計年度研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額比例不低于3%、從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%等標準,這也在一定程度上導致了部分企業(yè)申報國家高新技術企業(yè)的積極性不高。

對此,李謝華提出建議。一是關于企業(yè)近3個會計年度研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額比例方面,在現(xiàn)有三個檔位的基礎上,再設置一檔“最近一年銷售收入在100億元以上的企業(yè),近三個會計年度研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額比例均超過國家統(tǒng)計局公布的全國研發(fā)經費投入強度”。二是結合大中小型企業(yè)劃分標準,進一步細化認定標準,按照大中小型企業(yè)分檔設置研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額比例、從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例、近一年高新技術產品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例等指標。

編輯:韓夢晨
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