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今年的政府工作報告指出，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推進新型工業(yè)化，做大做強先進制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進新動能積厚成勢、傳統(tǒng)動能煥新升級。

重大科技創(chuàng)新成果首次產(chǎn)業(yè)化是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。然而，重大科技創(chuàng)新成果首次產(chǎn)業(yè)化，往往面臨研發(fā)產(chǎn)業(yè)化周期長、技術風險高、市場不確定性大、資金投入多等風險挑戰(zhàn)。目前，國家和各級地方政府已經(jīng)出臺了一些政策鼓勵開展科研成果轉化，但對于重大科技創(chuàng)新成果，尤其是關鍵核心技術的首次產(chǎn)業(yè)化仍然存在不少“堵點”。

對此，全國人大代表、中國石化安慶石化公司黨委書記劉曉華建議，要建立首次產(chǎn)業(yè)化風險分擔和資金支持機制，破解“不敢轉”難題。建立健全具有自主知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)帶動性強的“重大科技創(chuàng)新成果技術目錄”，設置“首次產(chǎn)業(yè)化專項基金”，對照目錄定向支持，綜合運用無償資助、風險補償、后補助等多種方式，如首套裝置、首套產(chǎn)線建設等提供貼息甚至無息貸款、保費補貼，市場推廣階段按銷售額一定比例給予后補助，持續(xù)科技攻關研發(fā)給予一定比例的無償資助等。

此外，要進一步優(yōu)化稅收政策，激發(fā)“主動轉”動能。完善稅收優(yōu)惠政策，對重大科技創(chuàng)新成果首次產(chǎn)業(yè)化企業(yè)給予所得稅減免，對企業(yè)因首次產(chǎn)業(yè)化而產(chǎn)生的虧損，允許延長結轉年限；對參與重大科技創(chuàng)新成果首次產(chǎn)業(yè)化的科研人員給予個人所得稅優(yōu)惠等。