? 賈林果 周翔
集成創(chuàng)新是利用各種信息技術、管理技術與工具等,對各種創(chuàng)新要素和創(chuàng)新內(nèi)容進行選擇、集成和優(yōu)化,進而推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展。其形成優(yōu)勢互補有機整體的動態(tài)創(chuàng)新過程,表現(xiàn)為整合式創(chuàng)新、融合創(chuàng)新、融通創(chuàng)新、系統(tǒng)性創(chuàng)新等。
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心要素。關鍵核心技術是國之重器,是增強科技創(chuàng)新引領作用的重要抓手,也是實現(xiàn)高水平科技自立自強的主要內(nèi)容?!鞍l(fā)展高科技,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”是國家高新區(qū)初心使命,目前全國178家國家高新區(qū)在創(chuàng)新能力、企業(yè)實力、產(chǎn)業(yè)競爭力方面具有獨特優(yōu)勢,已成為產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。作為廣州市科技創(chuàng)新的主引擎、主陣地,廣州高新區(qū)科技創(chuàng)新基礎好、實力強,科技企業(yè)數(shù)量多、質量好,擁有國家大科學裝置、國家實驗室和眾多研發(fā)機構,有利于在關鍵核心技術上率先實現(xiàn)突破。本文重點圍繞以集成創(chuàng)新推動關鍵核心技術攻關為突破口,分析廣州高新區(qū)經(jīng)驗并提出發(fā)展路徑。
一、集成創(chuàng)新賦能關鍵核心技術攻關的基礎邏輯
(一)集成創(chuàng)新內(nèi)涵概述
原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新是自主創(chuàng)新主要表現(xiàn)形式。原始創(chuàng)新表現(xiàn)為源頭創(chuàng)新,是從“0-1”的首創(chuàng),具有前瞻性、突破性和顛覆性等特征;開放創(chuàng)新主要表現(xiàn)為合作創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、共同創(chuàng)新、開源創(chuàng)新等;集成創(chuàng)新是利用各種信息技術、管理技術與工具等,對各種創(chuàng)新要素和創(chuàng)新內(nèi)容進行選擇、集成和優(yōu)化,進而推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展。
集成創(chuàng)新形成優(yōu)勢互補有機整體的動態(tài)創(chuàng)新過程,表現(xiàn)為整合式創(chuàng)新、融合創(chuàng)新、融通創(chuàng)新、系統(tǒng)性創(chuàng)新等。
一是集成創(chuàng)新必須以創(chuàng)造性為基礎,具有創(chuàng)新性強的特點;二是集成創(chuàng)新是創(chuàng)新要素的有機融合,具有跨領域性強的特點;三是集成創(chuàng)新是一項復雜的系統(tǒng)工程,其特點在于操作更為繁復,系統(tǒng)性尤為顯著;四是集成創(chuàng)新帶來顯著的集成放大效應,具有強協(xié)同性。
(二)關鍵核心技術攻關內(nèi)涵分析
關鍵核心技術是指對經(jīng)濟、技術、信息、生物和社會安全等具有重要支撐作用的技術、工藝和知識。在實際應用中,這些技術往往體現(xiàn)為至關重要的難以被替代或模仿的由少數(shù)國家領先企業(yè)所主導并受到嚴格技術鎖定的技術。
一是基礎研究的積累是關鍵核心技術攻關的重要前提;二是政府支持政策是關鍵核心技術攻關的重要保障;三是開放的創(chuàng)新生態(tài)是關鍵核心技術攻關的主要動力。
(三)集成創(chuàng)新對關鍵核心技術攻關的影響機制
實際操作過程涉及市場上不同創(chuàng)新行為主體間及主體與外部環(huán)境的溝通、適應與互動,共同創(chuàng)造新知識、技術、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。此過程有效促進創(chuàng)新主體間的緊密合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,使主體更好地適應創(chuàng)新環(huán)境,有利于關鍵核心技術的攻克。
一是集成創(chuàng)新是推動創(chuàng)新主體合作與技術融合的關鍵;二是集成創(chuàng)新是匯聚并優(yōu)化配置創(chuàng)新資源、提升創(chuàng)新效率的核心;三是集成創(chuàng)新是降低創(chuàng)新成本、增強產(chǎn)業(yè)競爭力的關鍵路徑。
二、廣州高新區(qū)以集成創(chuàng)新推動關鍵核心技術攻關的主要做法成效
一是集成研發(fā)機構優(yōu)勢。廣州高新區(qū)堅持重點建設“2+3+N”科創(chuàng)平臺體系,構建“教育—科研—轉化”產(chǎn)業(yè)孵化全鏈條,先后引進共建43個科技創(chuàng)新平臺項目,集聚各類高端研發(fā)機構1000多家、廣東省高水平創(chuàng)新研究院9家,分別占廣州市、廣東省一半,新型研發(fā)機構集聚度和創(chuàng)新能力處在全國前列,全力打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心核心樞紐。
目前,廣州高新區(qū)已集聚科技企業(yè)4萬多家,研發(fā)投入強度達6.65%,科創(chuàng)指數(shù)連續(xù)5年位居全國經(jīng)開區(qū)首位。
二是集成企業(yè)力量。廣州高新區(qū)以關鍵核心技術攻關為牽引,堅持以企業(yè)創(chuàng)新為主體,支持科技型中小企業(yè)廣泛參與龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所等牽頭的項目;組建創(chuàng)新聯(lián)合體“揭榜攻關”,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,試行“企業(yè)創(chuàng)新積分制”,開展高企樹標提質行動,突破重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,加快推進科技自立自強,形成一批具有行業(yè)引領地位的科技頭部企業(yè)。廣州高新區(qū)目前擁有國家高新技術企業(yè)超3000家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)118家,累計上市公司87家,成為全國高端制造集聚地。
三是集成人才力量。廣州高新區(qū)全面打造國際人才自由港,自2017年起,率先出臺“國際人才自由港10條”“海外尖端人才8條”等政策,創(chuàng)新推出“上管老,下管小”全鏈條人才服務模式,吸引海內(nèi)外人才集聚廣州高新區(qū)。截至目前,廣州高新區(qū)集聚100多個院士項目,引進1000多名高層次人才,產(chǎn)業(yè)領軍人才創(chuàng)新團隊占廣州市七成、創(chuàng)業(yè)團隊占廣州市六成、創(chuàng)新領軍人才占廣州市五成以上。
三、廣州高新區(qū)以集成創(chuàng)新推動關鍵核心技術攻關的主要路徑
(一)加速創(chuàng)新空間集聚
加速創(chuàng)新空間集聚,高水平規(guī)劃并建設一批高水平科技創(chuàng)新園區(qū),打造優(yōu)勢協(xié)同互補的創(chuàng)新生態(tài)。
一是謀劃建設成片連片的產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間,著力打造成片成勢的特色園區(qū)載體;二是強化“三城一島”(中新廣州知識城、廣州科學城、廣州海絲城,廣州國際生物島)區(qū)域布局,優(yōu)化區(qū)內(nèi)基礎設施建設,深入推進工業(yè)園區(qū)標準化建設和配套升級,前瞻布局算力、儲能站、充電樁、低空航線站場站點等新基建,推動廣州高新區(qū)外塑“顏值”內(nèi)提“氣質”;三是加強與周邊區(qū)域的協(xié)同發(fā)展,通過共建創(chuàng)新走廊、共享創(chuàng)新資源等方式,構建跨區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡,進一步提升創(chuàng)新空間的集聚效應。
(二)加快創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集成
加快創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集成,是推動關鍵核心技術攻關的重要途徑,通過資源整合與優(yōu)化配置,促進產(chǎn)學研深度融合,加速科技成果轉化應用。
一是加快推動重點產(chǎn)業(yè)領域產(chǎn)業(yè)集成發(fā)展,如集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等,通過制定專項產(chǎn)業(yè)政策,引導和支持高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)落戶,推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的集聚發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)集群效應;二是鼓勵企業(yè)間開展技術研發(fā)合作,建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,搭建技術研發(fā)公共服務平臺,提供技術咨詢、資源共享、成果轉化等服務,促進企業(yè)間的交流合作,聯(lián)合攻克關鍵核心技術難題;三是加大對新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的培育力度,通過設立專項基金、提供政策扶持等方式,推動新型顯示、新能源汽車、集成電路、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大,搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。
(三)推動創(chuàng)新資源集成
通過整合與優(yōu)化各類創(chuàng)新要素集聚,形成協(xié)同創(chuàng)新的強大合力,有效實現(xiàn)推動關鍵核心技術的攻關與突破。
一是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,以產(chǎn)業(yè)需求為導向,構建多元化創(chuàng)新要素投入體系,加大財政科技投入力度,引導社會資本、金融資本等多元化資金投入科技創(chuàng)新領域;二是推動提升 “2+3+N”高能級戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺集群發(fā)展水平,圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,重點引育一批重點實驗室、技術創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機構,形成核心創(chuàng)新力量;三是建立健全創(chuàng)新要素流動機制,通過優(yōu)化政策環(huán)境、搭建服務平臺、強化市場導向等多措并舉,促進創(chuàng)新要素集聚。
(四)推進開放創(chuàng)新集成
積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡,促進國際科技交流合作,加速技術迭代與產(chǎn)業(yè)升級。
一是深化與粵港澳大灣區(qū)其他城市的科技合作,構建具有競爭力的人才政策和服務體系,吸引海內(nèi)外高端人才和創(chuàng)新團隊落戶廣州高新區(qū),打造具有國際影響力的科技創(chuàng)新高地;二是拓展與國際創(chuàng)新資源的交流合作渠道,通過與國際知名科研機構、高校和企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關系,共同開展科研項目合作和技術攻關,引進海外先進技術和管理經(jīng)驗,推動產(chǎn)業(yè)升級和轉型發(fā)展;三是鼓勵廣州高新區(qū)企業(yè)“走出去”,加強與共建“一帶一路”國家的合作,提升國際影響力和競爭力。
(五)推動跨界融合集成
跨界融合能夠打破傳統(tǒng)領域界限,促進知識、技術、人才等創(chuàng)新要素的碰撞融合形成創(chuàng)新合力,加速技術突破與應用,提升整體創(chuàng)新能力和競爭力。
一是構建一個開放、協(xié)同、高效的跨界創(chuàng)新生態(tài)體系,通過設立聯(lián)合實驗室、創(chuàng)新中心等載體,形成產(chǎn)學研用深度融合的創(chuàng)新網(wǎng)絡;二是強化關鍵技術聯(lián)合攻關機制,強化聯(lián)合攻關機制。通過組織跨領域、跨學科的研發(fā)團隊,集中優(yōu)勢資源,對核心技術難題進行協(xié)同攻關;三是推動跨界融合成果的轉化與應用,通過設立科技成果轉化基金、建立科技成果交易平臺、注重培養(yǎng)跨界融合人才等方式,為科技成果產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化提供資金支持與市場渠道。
(作者:賈林果系廣州高新區(qū)高質量發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展首席研究員;周翔系廣州高新區(qū)高質量發(fā)展研究院研究員)
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