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8月15日，淄博高新區(qū)召開(kāi)“促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)，淄博高新區(qū)行政審批服務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹最新政策、創(chuàng)新舉措及服務(wù)部署，并回答記者提問(wèn)。

新規(guī)落地：全周期管理護(hù)發(fā)展

2025年7月15日，《個(gè)體工商戶登記管理規(guī)定》正式施行，40條內(nèi)容涵蓋四大方面。

一是精準(zhǔn)幫扶：建立發(fā)展聯(lián)系點(diǎn)、活躍度測(cè)算機(jī)制，推行分型分類幫扶。

二是登記優(yōu)化：實(shí)體經(jīng)營(yíng)向場(chǎng)所所在地登記，可設(shè)多個(gè)實(shí)體場(chǎng)所；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)向住所所在地登記，網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)所可直接登記。

三是服務(wù)升級(jí)：跨區(qū)遷移全程信息對(duì)接；明確個(gè)體工商戶投資設(shè)立或者參股企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)以其經(jīng)營(yíng)者作為股東（投資人、合伙人）；“個(gè)轉(zhuǎn)企”可通過(guò)變更登記辦理（無(wú)需先注銷）；規(guī)范經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承，助力“百年老店”傳承。

四是退出規(guī)范：立案調(diào)查、未繳清處罰等情形不得注銷；經(jīng)營(yíng)異常名錄滿兩年未移出的實(shí)施“另冊(cè)管理”并公示，不再按照登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和登記管理。

審批創(chuàng)新：兩大舉措提效率

一是場(chǎng)景化申報(bào)“極簡(jiǎn)辦”。

聚焦超市、貨運(yùn)代理、網(wǎng)上賣貨、美容美發(fā)美甲、信息咨詢、五金建材店等6大高頻場(chǎng)景，拓展至政務(wù)自助終端：系統(tǒng)預(yù)設(shè)經(jīng)營(yíng)范圍、行業(yè)代碼、從業(yè)人數(shù)、資金數(shù)額、副本數(shù)等默認(rèn)信息，用戶僅填個(gè)體戶名稱字號(hào)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)者姓名、證件號(hào)碼等核心內(nèi)容，其余自動(dòng)生成。智能審批自動(dòng)校驗(yàn)、審查、核準(zhǔn)，業(yè)務(wù)人員對(duì)通過(guò)業(yè)務(wù)確認(rèn)歸檔或駁回，投用后實(shí)現(xiàn)“365天24小時(shí)不打烊”。通過(guò)政務(wù)服務(wù)自助終端與“一窗通”服務(wù)平臺(tái)、山東省智慧市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)、山東省政府統(tǒng)一用戶平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步。目前新功能處于測(cè)試階段。

二是“一房一碼”解地址難題。

2020年6月啟動(dòng)改革，12月建成含132592條房屋數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)（涵蓋不動(dòng)產(chǎn)登記房屋及村居采集的無(wú)產(chǎn)權(quán)登記房屋信息），2025年對(duì)接“一窗通”及登記審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)：產(chǎn)權(quán)人通過(guò)“愛(ài)山東”（淄博高新區(qū)站點(diǎn)）認(rèn)領(lǐng)房屋生成校驗(yàn)碼，申請(qǐng)人憑碼登記，免交產(chǎn)權(quán)證明、購(gòu)房合同、租賃合同等材料，免填產(chǎn)權(quán)人證件號(hào)、手機(jī)號(hào)等信息。年應(yīng)用超8000次，減材料、護(hù)隱私兩不誤。

服務(wù)升級(jí)：“七大行動(dòng)”暖企心

“你點(diǎn)我講 你點(diǎn)我辦”活動(dòng)通過(guò)5次線上線下互動(dòng)，服務(wù)200余家個(gè)體戶，解決30余個(gè)困難：推動(dòng)529戶獲郵儲(chǔ)銀行3.26億元貸款，緩解融資難題；20余戶享稅收減免、社保補(bǔ)貼等政策紅利；協(xié)助解決10余個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、執(zhí)法監(jiān)管誤解等經(jīng)營(yíng)瓶頸問(wèn)題。

2025“服務(wù)年”行動(dòng)清單包括以下內(nèi)容。

清單式服務(wù)：圍繞《淄博市服務(wù)個(gè)體工商戶事項(xiàng)清單》5大類50項(xiàng)內(nèi)容，年內(nèi)組織至少5場(chǎng)線上線下政策宣講，覆蓋2000戶以上重點(diǎn)區(qū)域個(gè)體戶。

“領(lǐng)頭雁”幫扶：按經(jīng)營(yíng)規(guī)模、營(yíng)收水平分“生存型”（著眼“活下來(lái)”）、“成長(zhǎng)型”（著眼“持續(xù)經(jīng)營(yíng)”）、“發(fā)展型”（著眼“發(fā)展壯大”）；按優(yōu)勢(shì)分類培育“名特優(yōu)新”（“名”指知名網(wǎng)紅店，“特”指特色經(jīng)營(yíng)樣板，“優(yōu)”指?jìng)鹘y(tǒng)技藝傳承店，“小而精專優(yōu)”店，“新”指新經(jīng)濟(jì)形態(tài)店），年內(nèi)新培育15戶特色個(gè)體戶。

金融幫扶：宣傳專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，提供財(cái)稅、金融、執(zhí)法監(jiān)管、人力資源等咨詢指導(dǎo)。

招聘活動(dòng)：聯(lián)合人社部門舉辦“四季職等你”主題招聘，年內(nèi)至少2場(chǎng)專場(chǎng)。

調(diào)研活動(dòng)：發(fā)揮調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)作用，開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查，為決策提供參考。

紓困活動(dòng)：依托“個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作指導(dǎo)站”和“個(gè)體工商戶服務(wù)群”，建“需求清單”，推行“商戶點(diǎn)題、部門領(lǐng)題、常態(tài)答題”模式。

黨建領(lǐng)航：20名黨建指導(dǎo)員結(jié)對(duì)40家個(gè)體戶，開(kāi)展2場(chǎng)黨建培訓(xùn)，覆蓋40人次以上“小個(gè)?！秉h務(wù)工作者。

政策有依據(jù) 辦事更規(guī)范

場(chǎng)景化申報(bào)依據(jù)：山東省2022年“愛(ài)山東”品牌建設(shè)意見(jiàn)（要求智能服務(wù)、無(wú)人工干預(yù)審批、自助終端延伸）和淄博市2024年“智能辦”提升要求。全區(qū)在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)鋪設(shè)32臺(tái)政務(wù)自助終端，其中6臺(tái)可根據(jù)智能審批需要設(shè)計(jì)辦理事項(xiàng)。

“個(gè)轉(zhuǎn)企”條件：需結(jié)清債權(quán)債務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利；繳清稅款、滯納金，完成個(gè)稅匯算清繳和清算申報(bào)，無(wú)涉稅違法；報(bào)送上一年度年報(bào)（成立不滿一年除外）；未被列入經(jīng)營(yíng)異常或嚴(yán)重違法失信名單（或已移出）；未被立案調(diào)查、采取行政強(qiáng)制措施，罰款等處罰已執(zhí)行完畢；未被有權(quán)機(jī)關(guān)凍結(jié)財(cái)產(chǎn)、限制登記（或已解除）。轉(zhuǎn)型后企業(yè)住所需在原轄區(qū)且符合企業(yè)設(shè)立條件。

（圖片來(lái)源：淄博高新區(qū)）