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平頂山高新區(qū)黨建引領(lǐng)“雙報(bào)到” 賦予黨員新時(shí)代先鋒大義
2025-07-22 15:53:13
來(lái)源:河南經(jīng)濟(jì)報(bào)  作者: 吉娜

“做為高陽(yáng)社區(qū)的一名青年黨員,能通過(guò)黨組織的‘雙報(bào)到’機(jī)制,參與到社區(qū)關(guān)愛(ài)老人和環(huán)境整治等活動(dòng)中,腳踏實(shí)地參與到為群眾辦實(shí)事中去,為社區(qū)增添一份年輕活力,我感到非常快樂(lè)!”7月17日,平頂山高新區(qū)皇臺(tái)街道高陽(yáng)社區(qū)女大學(xué)畢業(yè)生,剛剛?cè)朦h2年的張琦說(shuō)。

在老一輩革命家率先垂范和堅(jiān)實(shí)奠基下,一代代共產(chǎn)黨人不斷樹(shù)立并發(fā)揮著引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展和民族復(fù)興偉業(yè)的模范帶頭和示范作用。這種作用,在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期,都成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的隊(duì)伍里的一種鮮明特征。

那新時(shí)代,如何才能高效培育、激發(fā)黨員的引領(lǐng)、表率、先鋒模范作用呢?

近日記者探訪了平頂山市“雙報(bào)到”第一批示范點(diǎn)平頂山高新區(qū)皇臺(tái)街道所轄的兩個(gè)基層社區(qū),深切感受到了“雙報(bào)到”的黨員們?yōu)樯鐓^(qū)賦能后,社區(qū)發(fā)生的驚喜新變化。

“高新區(qū)將‘雙報(bào)到’作為基層黨建重點(diǎn)任務(wù),納入年度書(shū)記抓黨建述職評(píng)議內(nèi)容,形成了‘黨工委統(tǒng)籌部署——街道黨工委牽頭落實(shí)——社區(qū)黨支部具體執(zhí)行’的三級(jí)責(zé)任體系。通過(guò)整合轄區(qū)資源,建立街道‘大工委’和社區(qū)‘大黨委’聯(lián)席會(huì)議制度,推動(dòng)47家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與社區(qū)簽訂《共駐共建協(xié)議書(shū)》,32名單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)‘大黨委’兼職委員,390名市區(qū)兩級(jí)在職黨員下沉社區(qū)網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)了組織共建、資源共享、事務(wù)共商的區(qū)域化黨建格局?!逼巾斏礁咝聟^(qū)黨工委書(shū)記孫國(guó)權(quán)介紹說(shuō)。

什么是“雙報(bào)到”?

“‘雙報(bào)到’就是‘黨組織報(bào)到’‘黨員報(bào)到’,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織到社區(qū)報(bào)到,在職黨員到居住地社區(qū)報(bào)到,是黨建引領(lǐng)基層治理的核心機(jī)制,旨在搭建機(jī)關(guān)單位黨組織在職黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)‘工作在單位 服務(wù)在社區(qū) 奉獻(xiàn)雙崗位’,這也是推動(dòng)構(gòu)建互聯(lián)互動(dòng)城市黨建格局的重要舉措”平頂山市“雙報(bào)到”第一批示范點(diǎn)平頂山高新區(qū)皇臺(tái)街道神馬尼龍社區(qū)黨支部書(shū)記劉冰介紹說(shuō)。

平頂山高新區(qū)皇臺(tái)街道按照黨員所在單位黨組織出具的報(bào)到函登報(bào)到黨員的相關(guān)信息,完成線下報(bào)到,同時(shí)黨員要登錄皇臺(tái)街道公眾號(hào)黨建平臺(tái)向社區(qū)申請(qǐng)線上報(bào)到。

平時(shí)該社區(qū)會(huì)在公眾號(hào)黨建平臺(tái)發(fā)布志愿服務(wù)的需求報(bào)到單位或黨員可以根據(jù)自己的時(shí)間和特長(zhǎng)認(rèn)領(lǐng)需求參與志愿服務(wù)。

機(jī)關(guān)單位黨組織報(bào)到后參與社區(qū)黨組織主導(dǎo)的大事共議要事共商、實(shí)事共辦。一般社區(qū)每月召開(kāi)一次大黨委委員會(huì)議,每季度召開(kāi)一次大黨委聯(lián)席會(huì)議研究問(wèn)題、商討措施、部署任務(wù),特殊情況也會(huì)就具體問(wèn)題召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商討解決。

社區(qū)將共建單位在職黨員全部編入社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)。并將各個(gè)志愿服務(wù)隊(duì)均衡下沉網(wǎng)格具體負(fù)責(zé)每個(gè)網(wǎng)格聯(lián)系群眾收集處置問(wèn)題、開(kāi)展志愿服務(wù)參與社區(qū)治理。

平頂山高新區(qū)選取皇臺(tái)街道神馬尼龍社區(qū)作為示范點(diǎn),制定專項(xiàng)建設(shè)方案,將報(bào)到黨員編入12支新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì),下沉網(wǎng)格開(kāi)展聯(lián)系群眾、問(wèn)題處置、志愿服務(wù)等工作。

帶頭“黨力”融入群眾生活細(xì)微處?

“做為一名基層黨員,前段時(shí)間刮大風(fēng),社區(qū)群里發(fā)了樹(shù)倒阻礙道路出行的圖片,我和另外兩名黨員報(bào)到后,帶著梯子、鋸就趕去處理,這是一名黨員該有的自覺(jué)?!逼巾斏礁咝聟^(qū)皇臺(tái)街道神馬尼龍社區(qū)退休老黨員張保旗說(shuō)。

據(jù)張保旗介紹,在神馬尼龍社區(qū)物業(yè)新舊更換2個(gè)多月斷檔關(guān)鍵期,社區(qū)發(fā)動(dòng)黨員們帶頭清理社區(qū)垃圾,打掃衛(wèi)生,關(guān)照老人,在關(guān)鍵時(shí)候頂了上去,大家都很驕傲自己的“戰(zhàn)績(jī)”。

“按照市委組織部部署,我們按照‘雙報(bào)到’機(jī)制,積極參與社區(qū)志愿服務(wù),踐行黨員的先鋒模范作用,努力做到帶頭開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、帶頭宣傳政策法律法規(guī)、帶頭提出合理建議、帶頭倡導(dǎo)社會(huì)公德、帶頭維護(hù)和諧穩(wěn)定、帶頭調(diào)解矛盾糾紛、帶頭暢通民情民意、帶頭幫扶困難群眾、帶頭創(chuàng)建和諧社區(qū)、帶頭理清發(fā)展思路、帶頭參與社區(qū)管理等活動(dòng)。”平頂山市自然資源和規(guī)劃局高新分局黨支部何勇輝說(shuō)。

為了充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、在職黨員干部、離退休黨員干部的引領(lǐng)帶頭作用,平頂山高新區(qū)積極推動(dòng)各報(bào)到單位“一把手”帶頭深入報(bào)到社區(qū)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),幫助解決“飛線”充電、物業(yè)管理、車輛亂停等一批居民關(guān)切問(wèn)題,切實(shí)帶頭為群眾辦好事、解難事。

引導(dǎo)在職黨員干部積極參加社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議、小區(qū)業(yè)主大會(huì)等,圍繞個(gè)人行為、樓道衛(wèi)生、鄰里和諧等重點(diǎn),共商共定居民公約,以身作則引導(dǎo)和培養(yǎng)居民社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,助力精神文明建設(shè)。

鼓勵(lì)離退休黨員干部到居住社區(qū)開(kāi)展報(bào)到服務(wù),充分發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng),為有需求群眾提供相關(guān)服務(wù),推動(dòng)離退休黨員干部繼續(xù)在基層治理一線發(fā)光發(fā)熱。

黨建一子落,治理滿盤(pán)活

“近年來(lái),高新區(qū)皇臺(tái)街道始終把黨建引領(lǐng)高效能治理作為破解基層社區(qū)治理的突破口,通過(guò)落實(shí)市委、區(qū)工委關(guān)于深化社區(qū)‘雙報(bào)到’工作部署要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)30余家企事業(yè)黨組織、引導(dǎo)轄區(qū)200余名在職黨員到社區(qū)報(bào)到,建立完善‘居民點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨員接單、居民評(píng)單’四單閉環(huán)服務(wù)機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展環(huán)境治理、技能培訓(xùn)、助老扶幼、文化體育等志愿服務(wù)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了黨建一子落,治理滿盤(pán)活的工作格局。”平頂山高新區(qū)皇臺(tái)街道黨政辦公室主任張嵩介紹說(shuō)。

記者在平頂山高新區(qū)皇臺(tái)街道神馬尼龍社區(qū)了解到,該社區(qū)工作人員少、力量有限,很多工作受到限制,但有了12個(gè)報(bào)到黨支部的強(qiáng)力幫扶,社區(qū)聚力解決了不少頑疾固癥。

“之前,社區(qū)積水問(wèn)題一直困擾著我們,有了雙報(bào)到黨員的力量支撐,可是幫助我們解決了大難題?!鄙耨R尼龍社區(qū)黨支部書(shū)記劉冰說(shuō)。

據(jù)劉冰介紹,近期,受夜間持續(xù)強(qiáng)降雨影響,導(dǎo)致神馬尼龍社區(qū)多處道路漫淹、小區(qū)積水、排水管道堵塞,群眾出行困難。

神馬尼龍社區(qū)黨支部書(shū)記組織“雙報(bào)到”單位黨員干部、物業(yè)公司工作人員緊急安排20余名黨員作為先鋒隊(duì),并調(diào)動(dòng)各方資源,緊急籌備2臺(tái)水泵,1臺(tái)抽水機(jī),對(duì)該家屬院積水進(jìn)行排放。

志愿者對(duì)小區(qū)沿路排水管網(wǎng)及井蓋逐段查看,及時(shí)疏通排水不暢的管道,將路面滯留的積水排放干凈,將路面殘存的淤積物和阻礙通行的障礙物逐一轉(zhuǎn)運(yùn)、清理,引導(dǎo)居民繞行,確保了道路交通暢通無(wú)阻的同時(shí)避免發(fā)生次生事故和災(zāi)害。

黨員力量的切入,也為平頂山高新區(qū)皇臺(tái)街道高陽(yáng)社區(qū)環(huán)境整治工作注入了蓬勃?jiǎng)恿Α?/p>

“每周我們都要組織城市大清洗,雙報(bào)到的12家單位根據(jù)6項(xiàng)工作任務(wù)開(kāi)展相應(yīng)活動(dòng),所以每周都有值班黨員參與到活動(dòng)中,這些力量有力支撐了這項(xiàng)活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展,為居民擦亮了社區(qū)顏值?!被逝_(tái)街道高陽(yáng)社區(qū)黨總支書(shū)記趙昊說(shuō)。

在黨建引領(lǐng)基層治理中,高陽(yáng)社區(qū)緊扣“環(huán)境提質(zhì)”民生關(guān)切,以“雙報(bào)到”工作為紐帶,持續(xù)撬動(dòng)報(bào)到黨員力量深度參與環(huán)境整治,通過(guò)“黨員帶頭干、群眾跟著上”的良性互動(dòng),讓社區(qū)從“環(huán)境整潔”向“共治共享”跨越,煥發(fā)出文明宜居的新面貌。

據(jù)了解,自“雙報(bào)到”工作開(kāi)展以來(lái),平頂山高新區(qū)累計(jì)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題400余件,開(kāi)展志愿服務(wù)超700場(chǎng)次,惠及群眾超5000人次。神馬尼龍社區(qū)通過(guò)共駐共建單位出資,完成66鹽小區(qū)道路改造、下水道修整等工程,改善了居民生活環(huán)境;在暴雨防汛中,社區(qū)組織黨員先鋒隊(duì)緊急排水,保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。高陽(yáng)社區(qū)通過(guò)環(huán)境整治行動(dòng)26次,帶動(dòng)居民主動(dòng)參與治理,實(shí)現(xiàn)從“旁觀者”到“參與者”的轉(zhuǎn)變。

“微網(wǎng)格+雙報(bào)到”凝成社區(qū)“共治力”

“我們社區(qū)總共有141個(gè)自管黨員,‘雙報(bào)到’活動(dòng)總共過(guò)來(lái)77名黨員,區(qū)級(jí)下派的共駐共建單位黨組織有8個(gè),轄區(qū)的3家單位也參與了雙報(bào)到活動(dòng)。8各黨支部按照我們的網(wǎng)格規(guī)劃,分包我們的104棟樓,把人對(duì)接到每個(gè)網(wǎng)格片區(qū)里,讓黨員下沉效能得到最大釋放?!?span style="text-indent: 32px; text-wrap-mode: wrap;">平頂山高新區(qū)皇臺(tái)街道高陽(yáng)社區(qū)黨總支書(shū)記趙昊說(shuō)。

高陽(yáng)社區(qū)通過(guò)將報(bào)到黨員按網(wǎng)格劃片分組,聚焦衛(wèi)生死角、樓道堆物、綠化帶垃圾等“頑疾”,常態(tài)化開(kāi)展“清潔家園行動(dòng)”,環(huán)境的顯著改善,不僅提升了居民的生活品質(zhì),更激發(fā)了群眾參與社區(qū)治理的熱情,越來(lái)越多居民主動(dòng)加入清潔隊(duì)伍,真正實(shí)現(xiàn)了“雙報(bào)到”工作從環(huán)境整治到共建共治的效能躍升,讓社區(qū)煥發(fā)文明新氣象。

黨員與社區(qū)網(wǎng)格員協(xié)同發(fā)揮“微網(wǎng)格”末梢作用,對(duì)104棟樓實(shí)行“一日雙巡”動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

通過(guò)“日巡、日?qǐng)?bào)、日改”閉環(huán)管理,每日排查平臺(tái)雜物堆積、垃圾散落等隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即通過(guò)工作群反饋至共駐共建單位物業(yè)公司,形成“問(wèn)題清單”,追蹤整改情況,目前已完成36個(gè)單元樓平臺(tái)垃圾雜物清理工作,有效消除潛在安全隱患。

高陽(yáng)社區(qū)把“雙報(bào)到”作為提升社區(qū)治理能力的突破口,立足在職黨員特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)社區(qū)治理發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn),搭建平臺(tái)載體、創(chuàng)新活動(dòng)形式,不斷提高在職黨員認(rèn)崗履責(zé)的主動(dòng)性、志愿服務(wù)的精準(zhǔn)性,打通社區(qū)治理“微循環(huán)”,努力營(yíng)造“黨員在社區(qū)、服務(wù)在社區(qū)、奉獻(xiàn)在社區(qū)”的良好氛圍。

“我們平時(shí)根據(jù)社區(qū)需要,結(jié)合自身的專業(yè)幫助社區(qū)開(kāi)展一些文化活動(dòng)、技能培訓(xùn),比如端午節(jié)包粽子、中秋節(jié)就幫社區(qū)開(kāi)茶話會(huì)、過(guò)年組織大家寫(xiě)春聯(lián),元宵節(jié)幫社區(qū)組織做手工活動(dòng)……以用黨員的身份來(lái)帶動(dòng)院兒內(nèi)老年人,讓他們多參與活動(dòng),是非常開(kāi)心的事情?!?span style="text-indent: 32px; text-wrap-mode: wrap;">平頂山高新區(qū)皇臺(tái)街道高陽(yáng)社區(qū)從事養(yǎng)老職業(yè)的黨員陳思妍說(shuō)。

據(jù)趙昊介紹,因?yàn)樗菍I(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的,雙報(bào)到社區(qū)之后,陳思妍結(jié)合自身技術(shù)優(yōu)勢(shì),給社區(qū)提供了很多專業(yè)的指導(dǎo)性的意見(jiàn),還經(jīng)常給社區(qū)老年人以及家屬去做一些這個(gè)技能的培訓(xùn),積極幫助社區(qū)聯(lián)系熟悉的牙科、兒科醫(yī)院來(lái)社區(qū)義診,讓居民在文化參與中增強(qiáng)歸屬感,讓共建單位在服務(wù)中深化了與社區(qū)的聯(lián)系。

平頂山高新區(qū)的“雙報(bào)到”實(shí)踐,是國(guó)家關(guān)于“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系”和“推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移”要求的有力響應(yīng)。它成功激活了黨員的先鋒基因,將組織力深度融入社區(qū)“微細(xì)胞”,解決了服務(wù)力量不足、響應(yīng)不夠快、治理不精細(xì)等難題,顯著提升了居民的獲得感、幸福感、安全感,為探索城市社區(qū)高效能治理、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了可復(fù)制的“高新經(jīng)驗(yàn)”。

編輯:韓夢(mèng)晨
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