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? 本報記者 葉偉 特約通訊員 薛振宇

近日，西安高新區(qū)發(fā)布《西安高新區(qū)2025年“打造世界領(lǐng)先科技園區(qū) 助力西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)”的若干舉措》（以下簡稱“24條舉措”），聚焦提升原始創(chuàng)新能力、提高科技成果轉(zhuǎn)化效能、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位等9個方面，推出加速布局國家戰(zhàn)略科技力量等24條舉措。

作為西安市科技創(chuàng)新“主戰(zhàn)場”，西安高新區(qū)將始終堅守“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”的初心與使命，緊扣科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合主線，致力于建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)，助力西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

提升原始創(chuàng)新能力

近年來，絲路科學(xué)城加快建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，提升硬科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效能，增強硬科技創(chuàng)新動能，以創(chuàng)新驅(qū)動培育發(fā)展動能，助力西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

大科學(xué)裝置是國之重器和科技利器。目前，位于絲路科學(xué)城的高精度地基授時系統(tǒng)即將進入設(shè)備調(diào)試階段，先進阿秒激光設(shè)施項目業(yè)已正式啟動。中國科學(xué)院地球環(huán)境研究所搬遷工作正在推進中，中國科學(xué)院時間基準(zhǔn)及應(yīng)用、超快光科學(xué)與技術(shù)、黃土科學(xué)國家重點實驗室等 項目簽約進駐西安科學(xué)園，將促進大科學(xué)裝置集群的協(xié)同發(fā)展，加強原始創(chuàng)新突破能力和大科學(xué)裝置對科技創(chuàng)新的強力支撐。

同時，絲路科學(xué)城利用先進光子器件工程創(chuàng)新平臺、奕斯偉研發(fā)中心等小試中試平臺培育技術(shù)經(jīng)理人與科創(chuàng)合伙人，加強企業(yè)與高校、院所合作，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機制，夯實新質(zhì)生產(chǎn)力根基。

為加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，“24條舉措”通過全力搭建由重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點實驗室、重點研發(fā)機構(gòu)等組成的創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò)3條關(guān)鍵舉措，持續(xù)強化從“0-1”原始創(chuàng)新能力。

加速布局國家戰(zhàn)略科技力量。以“一裝置一方案一專班”的工作機制，扎實推進先進阿秒激光設(shè)施、國家高精度地基授時系統(tǒng)建設(shè)。同時，圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施，積極探索建立“沿途下蛋”機制，推動科研成果高效轉(zhuǎn)化。

持續(xù)深化與中國科學(xué)院西安分院合作。目前，中國科學(xué)院西安科學(xué)園建設(shè)已初見成效，今年將完成中國科學(xué)院地環(huán)所整體搬遷與升級，并建成3個省部級重點實驗室，大幅度提升高新區(qū)在環(huán)境科學(xué)、地質(zhì)研究等領(lǐng)域的原始創(chuàng)新策源能力。

加快建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)。為促進光子、新能源汽車、空天科技等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合，西安高新區(qū)已建成空天動力陜西實驗室，同時正加快組建光子科技陜西實驗室、新能源汽車陜西實驗室，加速前沿探索和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。

同時，“24條舉措”提出，從新建技術(shù)創(chuàng)新中心、建設(shè)中試小試平臺等4個方面全力暢通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，推動技術(shù)成果從樣品到產(chǎn)品、從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)、從產(chǎn)業(yè)走向市場的全流程轉(zhuǎn)化。

推動產(chǎn)業(yè)鏈群提質(zhì)增效

科技強則產(chǎn)業(yè)強，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強。

2024年，西安高新區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4106億元，增加值增速6.8%，在西安市占比49.3%；工業(yè)投資額369.78億元，在西安市占比37%。今年第一季度，西安高新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1006億元，同比增長16%，實現(xiàn)歷史新突破。

近年來，西安高新區(qū)以強化政策引領(lǐng)與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局、健全完善企業(yè)梯度培育制度、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)新賽道3個方面為抓手，全力打造產(chǎn)業(yè)培育沃土，加碼“培壯”新質(zhì)生產(chǎn)力，助力西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

2024年，西安高新區(qū)在陜西省率先發(fā)布《加速推動新型工業(yè)化 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實施方案》，提出“9個新”實施路徑，錨定先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略領(lǐng)域，著力構(gòu)建“55611”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成新能源汽車、光電子信息、新能源新材料、生物醫(yī)藥、智能制造等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成功打造汽車產(chǎn)業(yè)、電子信息兩個“千億元級產(chǎn)業(yè)集群”，成為全球規(guī)模最大的閃存芯片生產(chǎn)基地和新能源整車生產(chǎn)基地。同時，西安高新區(qū)聚力實施科技型企業(yè)培育，全力構(gòu)建“苗圃-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”孵化體系，持續(xù)開展“上市企業(yè)后備庫”建設(shè)，打造硬科技上市企業(yè)集聚地，并聚力實施專精特新企業(yè)培育，健全完善專精特新企業(yè)梯度培育庫。此外，西安高新區(qū)聚焦光子、空天動力、醫(yī)工融合等8個新賽道，積極創(chuàng)建國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

為進一步推動產(chǎn)業(yè)鏈群提質(zhì)增效，“24條舉措”提出，西安高新區(qū)將進一步鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。做大做強先進制造業(yè)，加快推動其數(shù)字化、智能化、綠色化改造升級，數(shù)字化改造覆蓋率達80%以上，新增國家綠色工廠不少于8個。

積極培育新興產(chǎn)業(yè)。加大力度培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦航空航天、新能源、新材料等重點領(lǐng)域，開展新產(chǎn)品、新裝備攻關(guān)，爭取營業(yè)收入增速達到8%。

前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。超前謀劃積極布局未來產(chǎn)業(yè)，依據(jù)國家高新區(qū)新賽道培育計劃，西安高新區(qū)已將光子、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人智能系統(tǒng)等8個新賽道上報工信部，全力爭取全部納入國家培育計劃。

此外，“24條舉措”提出，西安高新區(qū)將加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，推動企業(yè)實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的跨越。比如，精準(zhǔn)實施“五培工程”。持續(xù)壯大科技創(chuàng)新主體基本盤，力爭高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量均突破6500家；培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)均超15家，新增2家上市企業(yè)。

深化人才體制機制改革

人才是推動高質(zhì)量發(fā)展的“生力軍”。

“24條舉措”從深化人才體制機制改革、構(gòu)建一流科技創(chuàng)新服務(wù)等方面，推動更多人才留在西安高新區(qū)，成為“高新人”。

在深化人才體制機制改革方面，優(yōu)化人才認定標(biāo)準(zhǔn)。突破薪酬、社保等限制，建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的科創(chuàng)人才評價體系，計劃新培育3000名硬科技創(chuàng)新人才，加快引進緊缺急需人才。推動教育科技人才一體化發(fā)展。深化與西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等高校的合作，打造教育科技人才一體化發(fā)展示范樣板，大力推行“校招共用”“定制班”等產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式，進一步推動高?！肮┙o側(cè)”與產(chǎn)業(yè)“需求側(cè)”動態(tài)匹配。

西安高新區(qū)科技創(chuàng)新局相關(guān)負責(zé)人表示，西安高新區(qū)積極推進“校招共用”引才用才。推動西安高新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、骨干企業(yè)聯(lián)合西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等陜西省高校，按照“高校聘、企業(yè)用、政府助”的思路引進海內(nèi)外優(yōu)秀人才，為企業(yè)開展科技咨詢、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)普及等服務(wù)，支持聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，深度參與企業(yè)需求協(xié)同攻關(guān)；加快組建“科學(xué)家+工程師”隊伍建設(shè)，推動駐市高校院所青年科技人才到高新區(qū)擔(dān)任“科技副總”，企業(yè)選派優(yōu)秀人才到高校院所擔(dān)任“產(chǎn)業(yè)教授”，推動多渠道人才流動。

同時，西安高新區(qū)將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，營造重商優(yōu)商、安商富商的良好氛圍。推動政務(wù)服務(wù)智慧高效。深化“高效辦成一件事”改革，提升集成化服務(wù)水平；聚焦企業(yè)訴求，深化親商助企機制，推動形成“政產(chǎn)學(xué)研用金介才媒”一體化融合服務(wù)生態(tài)。

提級企業(yè)服務(wù)水平。2025年力爭服務(wù)企業(yè)超過2000家，開展產(chǎn)業(yè)論壇、人才招聘會、項目路演等各類活動100場。

“24條舉措”還提出，將從優(yōu)化完善科技金融服務(wù)、建設(shè)特色專業(yè)園區(qū)載體、加強對外科創(chuàng)交流合作等方面，助力西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)。