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近日，“中國(guó)縣域/市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)2025”在北京舉行。會(huì)上，壹城經(jīng)濟(jì)咨詢中心（壹城智庫(kù)）發(fā)布《中國(guó)鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告2025》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。

《報(bào)告》主題為“‘十五五’時(shí)期鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展：特色產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、公共服務(wù)提升與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。《報(bào)告》分析了“十四五”以來鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，探討“十五五”時(shí)期推動(dòng)鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展的路徑和策略，并揭曉“2025中國(guó)鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展500強(qiáng)”。

《報(bào)告》認(rèn)為，“十四五”以來，我國(guó)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、模式多元的態(tài)勢(shì)，成為城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵支撐。

截至2024年底，全國(guó)2.15萬個(gè)建制鎮(zhèn)中，GDP超千億的建制鎮(zhèn)增至6個(gè)，分別為廣東獅山鎮(zhèn)、北滘鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)，江蘇玉山鎮(zhèn)、楊舍鎮(zhèn)，貴州茅臺(tái)鎮(zhèn)。其中，廣東、江蘇等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的強(qiáng)鎮(zhèn)聚焦智能家電、新能源等產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。廣東省佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)匯聚美的、碧桂園兩家世界500強(qiáng)企業(yè)，打造出全球最大家電產(chǎn)業(yè)鏈；文旅融合型小鎮(zhèn)浙江烏鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)江西安西鎮(zhèn)臍橙產(chǎn)業(yè)通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，有效帶動(dòng)農(nóng)民增收，踐行“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)富民”理念。

新業(yè)態(tài)加速鎮(zhèn)域轉(zhuǎn)型成為亮點(diǎn)。《報(bào)告》以浙江義烏江北下朱村為例，該村推動(dòng)直播供應(yīng)鏈革命，超千家門店轉(zhuǎn)型為直播供應(yīng)鏈服務(wù)商，提供選品、培訓(xùn)、物流全鏈條支持，吸引新加坡、哈薩克斯坦等海外采購(gòu)商，企業(yè)營(yíng)業(yè)額兩年內(nèi)增?200%；依托RCEP示范區(qū)，通過“市場(chǎng)采購(gòu)+跨境電商”模式，2024年跨境電商交易額增長(zhǎng)45%，帶動(dòng)1.6萬個(gè)網(wǎng)店出海，展現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的賦能作用。

為客觀評(píng)估鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展水平，引導(dǎo)更均衡、更可持續(xù)的發(fā)展，《報(bào)告》基于目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向原則，結(jié)合數(shù)據(jù)可獲取性，構(gòu)建了包含三大維度的評(píng)價(jià)體系：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力；二是人口吸納能力，主要包括兩個(gè)指標(biāo)，即常住人口規(guī)模、常住流動(dòng)人口數(shù)量；三是要素配置能力，主要包括三個(gè)指標(biāo)，即企業(yè)數(shù)量、規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量和營(yíng)業(yè)面積50平方米以上的綜合商店或超市數(shù)量依據(jù)上述指標(biāo)，如下表所示。

依據(jù)上述指標(biāo)，課題組在廣泛征求專家組意見的基礎(chǔ)上，并計(jì)算鎮(zhèn)域高質(zhì)量綜合得分靠前的500強(qiáng)建制鎮(zhèn)，如下表所示。

（主辦方供圖）