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當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)站在十字路口，中國(guó)金融想要在國(guó)際上有更大話語權(quán)，不斷開放是必然選擇。而以開放作為鮮明底色的上海，正持續(xù)發(fā)揮金融改革試驗(yàn)田作用，更好地為國(guó)家試制度、探新路。

記者從6月18日舉行的2025陸家嘴論壇上獲悉，圍繞“全球經(jīng)濟(jì)變局中的金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等國(guó)家金融管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)出了擲地有聲的金融開放信號(hào)，并發(fā)布了一攬子重要金融政策。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝宣布，將在上海實(shí)施八條金融開放舉措，支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)。包括設(shè)立銀行間市場(chǎng)交易報(bào)告庫；設(shè)立數(shù)字人民幣國(guó)際運(yùn)營(yíng)中心；設(shè)立個(gè)人征信機(jī)構(gòu)；在上海臨港新片區(qū)開展離岸貿(mào)易金融服務(wù)綜合試點(diǎn)改革；發(fā)展自貿(mào)離岸債；優(yōu)化升級(jí)自由貿(mào)易賬戶功能；在上?！跋刃邢仍嚒苯Y(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新；會(huì)同證監(jiān)會(huì)研究推進(jìn)人民幣外匯期貨交易等。

目前，全球前50大銀行有42家在華設(shè)有機(jī)構(gòu)，40家最大的保險(xiǎn)公司近半數(shù)已進(jìn)入中國(guó)。外資銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)超過7萬億元。外資保險(xiǎn)公司保費(fèi)占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，已從2013年的4%提升至目前的9%。同時(shí)，中資機(jī)構(gòu)也在70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)廣泛展業(yè)。

開放合作是中國(guó)金融改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。中國(guó)的金融開放不僅惠及自身，也為全球資金提供了良好的資產(chǎn)配置機(jī)會(huì)。國(guó)家金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤表示，近年來，銀行保險(xiǎn)領(lǐng)域的限制性措施已經(jīng)基本取消。下一步將大力復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港擴(kuò)大制度型開放的經(jīng)驗(yàn)做法，支持外資機(jī)構(gòu)參與更多金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)。對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則，探索在更寬領(lǐng)域、更大幅度上加大開放力度。

論壇期間，金融監(jiān)管總局與上海市政府聯(lián)合發(fā)布了《支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)行動(dòng)方案》，推出了一系列務(wù)實(shí)舉措，包括鼓勵(lì)上海在科技金融、跨境金融等領(lǐng)域開展創(chuàng)新試點(diǎn)，支持符合條件的全國(guó)性銀行在滬設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司，支持探索不動(dòng)產(chǎn)、未上市股權(quán)等非貨幣信托財(cái)產(chǎn)登記上海模式，提升上海國(guó)際再保險(xiǎn)、航運(yùn)保險(xiǎn)承保能力和全球服務(wù)水平等。以金融高水平開放，支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)。

“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，需要更好發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能。”中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清表示，這也對(duì)加快構(gòu)建與之相適配的金融服務(wù)體系提出了新的更高要求。

科創(chuàng)板開板6年之際，改革也進(jìn)一步深化。中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)加力推出進(jìn)一步深化改革的“1+6”政策措施?！?”指的是在科創(chuàng)板設(shè)置科創(chuàng)成長(zhǎng)層，重啟未盈利企業(yè)適用科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)上市，更加精準(zhǔn)服務(wù)那些技術(shù)有較大突破、持續(xù)研發(fā)投入大、商業(yè)前景廣闊的優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)?！?”則是在科創(chuàng)板推出六項(xiàng)措施，包括：針對(duì)適用科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，試點(diǎn)引入資深專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者制度；面向優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)試點(diǎn)IPO預(yù)先審閱機(jī)制；支持人工智能商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等更多的前沿科技領(lǐng)域來適用第五套標(biāo)準(zhǔn)等。

同時(shí)，上海證券交易所發(fā)布深化科創(chuàng)板改革的業(yè)務(wù)規(guī)則，開始向市場(chǎng)各方征求意見，并表示“科創(chuàng)板的這次改革，本質(zhì)是變得更加包容?！贝送?，滬港兩地簽署《行動(dòng)方案》，協(xié)同發(fā)展兩地國(guó)際金融中心。