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國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出加快實(shí)施6大重點(diǎn)行動(dòng)，強(qiáng)化8項(xiàng)基礎(chǔ)支撐能力，并明確了2027年、2030年、2035年的發(fā)展“三部曲”。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，從實(shí)驗(yàn)室到應(yīng)用場(chǎng)，從炫技?？岬交菝衽d業(yè)，人工智能（AI）是一場(chǎng)潤(rùn)物無(wú)聲的革新，正在真正嵌入產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)、生活肌理，描繪出智能時(shí)代最動(dòng)人的圖景。

把握核心要義：“用好AI”

當(dāng)前，全世界都在AI賽道上角逐，競(jìng)爭(zhēng)日漸膠著。在這樣的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，國(guó)家出臺(tái)《意見》，學(xué)術(shù)界評(píng)價(jià)，“體現(xiàn)出高度的前瞻性和戰(zhàn)略性”。

賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)趙剛認(rèn)為，《意見》出臺(tái)，全面吹響了我國(guó)人工智能技術(shù)廣泛深入應(yīng)用的號(hào)角，向全社會(huì)明確發(fā)出深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)綱領(lǐng)的要求，將把我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面帶入智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代。

北京前沿未來(lái)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)陸峰認(rèn)為，當(dāng)前，AI技術(shù)已從“輔助工具”躍升為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的“頭雁”技術(shù)和核心引擎。出臺(tái)《意見》，能凝聚各方共識(shí)，形成發(fā)展合力，解決應(yīng)用難題，釋放應(yīng)用潛力，加速推動(dòng)我國(guó)步入智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)發(fā)展新階段。

“這是我國(guó)人工智能發(fā)展思路的一次關(guān)鍵性躍遷。”北京高精尖科技開發(fā)院院長(zhǎng)汪斌指出，《意見》的核心，是要把握AI從技術(shù)探索邁向規(guī)模化價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)鍵窗口期，將戰(zhàn)略重心從“研發(fā)AI”全面轉(zhuǎn)向“用好AI”，從技術(shù)供給側(cè)的單點(diǎn)突破，轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求側(cè)的系統(tǒng)性賦能。

“這不再是單純的技術(shù)競(jìng)賽，而是關(guān)乎國(guó)家新質(zhì)生產(chǎn)力培育和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局的整體戰(zhàn)?！彼f(shuō)。

產(chǎn)業(yè)界認(rèn)為，《意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，為企業(yè)發(fā)展提供了政策指引。

“《意見》精準(zhǔn)錨定了AI從技術(shù)探索邁向大規(guī)模應(yīng)用的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。”百分點(diǎn)科技集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)兼CEO蘇萌認(rèn)為，當(dāng)前，全球AI加速融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)，各行業(yè)賦能需求迫切，但面臨數(shù)據(jù)孤島、技術(shù)與場(chǎng)景適配欠佳等痛點(diǎn)?！兑庖姟丰槍?duì)性提出的系統(tǒng)解決方案，既是國(guó)家推進(jìn)AI與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、支撐中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，也是對(duì)前期政策的深化落地，為企業(yè)發(fā)展明確了方向。

浪潮云信息技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理助理尹萍同意上述觀點(diǎn)。她認(rèn)為，在目前AI從技術(shù)實(shí)踐邁向價(jià)值創(chuàng)造的新階段，社會(huì)應(yīng)用需求強(qiáng)勁，但供需對(duì)接不暢、落地“最后一公里”等問題也很突出?！兑庖姟丰槍?duì)企業(yè)提出的問題形成系列務(wù)實(shí)政策舉措，突出讓市場(chǎng)有方向、有信心、有體感、有加速度，為強(qiáng)化戰(zhàn)略引導(dǎo)、破解行業(yè)痛點(diǎn)以及為AI賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)指明了方向。

“一方面，《意見》將進(jìn)一步推動(dòng)人工智能與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的深度融合，釋放AI的巨大潛能，培育新質(zhì)生產(chǎn)力；另一方面，也為中國(guó)企業(yè)走向世界舞臺(tái)提供了戰(zhàn)略機(jī)遇，使我們能夠在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更加主動(dòng)的地位?！北本┲锌坡劯杩萍脊煞萦邢薰径麻L(zhǎng)王磊概括說(shuō)。

吃準(zhǔn)政策紅利：奔向“惠民興業(yè)”

《意見》提出的6大重點(diǎn)行動(dòng)涵蓋科研、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、民生、治理、國(guó)際合作等方方面面。市場(chǎng)“蛋糕”就在眼前，如何讓政策紅利加速?gòu)摹凹埳稀甭涞狡髽I(yè)“賬上”？

趙剛認(rèn)為，《意見》將直接促進(jìn)AI芯片、智能算力、基礎(chǔ)模型、行業(yè)模型、智能體應(yīng)用、具身智能機(jī)器人等AI產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。同時(shí)，將為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更多轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興市場(chǎng)機(jī)會(huì)，他建議AI企業(yè)“緊盯風(fēng)口發(fā)力”。

“企業(yè)是這場(chǎng)行動(dòng)的主力軍，必須深入挖掘自身業(yè)務(wù)場(chǎng)景的痛點(diǎn)，將AI技術(shù)精準(zhǔn)應(yīng)用到研發(fā)、生產(chǎn)、管理等核心環(huán)節(jié)，解決實(shí)際問題，創(chuàng)造真實(shí)價(jià)值。”汪斌為AI應(yīng)用企業(yè)“支招”。

作為AI企業(yè)代表，王磊表示，6大重點(diǎn)行動(dòng)與中科聞歌長(zhǎng)期堅(jiān)持的“AI+行業(yè)”布局高度契合：中科聞歌在AI+科研方面，深度參與中國(guó)科學(xué)院磐石科學(xué)基礎(chǔ)大模型研發(fā)；在AI+治理方面，助力城市和街道治理的智能化轉(zhuǎn)型；在AI+國(guó)際合作方面，正全面布局，推動(dòng)AI出海。

同時(shí)，中科聞歌提出推動(dòng)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的“三部曲”：數(shù)據(jù)工程、模型工程和領(lǐng)域工程。他強(qiáng)調(diào)，“把這3項(xiàng)基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，AI的能力才能真正融入業(yè)務(wù)，推動(dòng)企業(yè)組織實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性提質(zhì)增效。”

“基于人工智能工廠（AI Factory），浪潮將重點(diǎn)布局3個(gè)業(yè)務(wù)方向：構(gòu)建模型工廠、智能體工廠、訓(xùn)練場(chǎng)。”尹萍表示，AI Factory構(gòu)建大模型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系孵化人工智能產(chǎn)業(yè)，既是人工智能行業(yè)垂類模型和智能體的制造平臺(tái)，也是通用算力支撐平臺(tái)。為充分適應(yīng)客戶對(duì)人工智能算力服務(wù)分散化、小型化、定制化的需求，浪潮傾力打造的AI Factory作為新型人工智能基礎(chǔ)設(shè)施，能夠?qū)崿F(xiàn)滿足用戶大模型與智能體的規(guī)模化量產(chǎn)。工廠的建設(shè)是人工智能全要素一體化平臺(tái)，具有公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈整合、生態(tài)共營(yíng)、科學(xué)研究、人才培育、產(chǎn)業(yè)投資六大核心要素，匯聚生態(tài)，為場(chǎng)景智能化升級(jí)提供全流程支撐，推動(dòng)人工智能朝著持續(xù)、安全、健康、開放的方向發(fā)展。

“百分點(diǎn)科技的優(yōu)勢(shì)集中在‘深耕社會(huì)治理與智慧政務(wù)場(chǎng)景、AI驅(qū)動(dòng)的數(shù)據(jù)治理核心技術(shù)、海外國(guó)家級(jí)項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)’3大維度，且每個(gè)優(yōu)勢(shì)都有具體實(shí)踐支撐?！碧K萌舉例說(shuō)，在業(yè)務(wù)拓展上，《意見》明確將智慧政務(wù)、社會(huì)治理等列為重點(diǎn)發(fā)展方向，與該公司長(zhǎng)期深耕的業(yè)務(wù)領(lǐng)域高度重合，有助于其將成熟方案快速向更多地區(qū)復(fù)制推廣，減少市場(chǎng)開拓的不確定性與試錯(cuò)成本。

今后，百分點(diǎn)科技在國(guó)內(nèi)將聚焦AI+應(yīng)急、AI+基層治理、生成式AI與社媒營(yíng)銷數(shù)智化發(fā)力；在海外市場(chǎng)將依托現(xiàn)有國(guó)家級(jí)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)深耕“一帶一路”國(guó)家市場(chǎng)，讓中國(guó)AI+治理的經(jīng)驗(yàn)惠及更多國(guó)家。

推動(dòng)走深走實(shí)：突出因地制宜

《意見》落地是“長(zhǎng)期系統(tǒng)工程”，只有統(tǒng)籌好“頂層設(shè)計(jì)與地方實(shí)際”“政府引導(dǎo)與企業(yè)活力”“技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)用實(shí)效”，才能讓“人工智能+”真正走進(jìn)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民生，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

目前，社會(huì)各界對(duì)《意見》落地見效的期待一路高漲。在實(shí)操層面，產(chǎn)業(yè)界對(duì)政策的落地路徑寄予高度關(guān)注并提出不少針對(duì)性建議，而學(xué)術(shù)界則更強(qiáng)調(diào)因地制宜、分類施策。

王磊希望各地區(qū)和各行業(yè)結(jié)合國(guó)家總體規(guī)劃，立足自身技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，制定清晰的發(fā)展路線圖，明確未來(lái)1—3年的重點(diǎn)領(lǐng)域、目標(biāo)和項(xiàng)目，真正把戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)界要堅(jiān)持以場(chǎng)景為牽引，深入挖掘痛點(diǎn)最突出、價(jià)值最明顯的環(huán)節(jié)，讓AI在實(shí)實(shí)在在的應(yīng)用中發(fā)揮作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體升級(jí)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)AI落地見效。

尹萍提出3方面建議：建立“分級(jí)分類”統(tǒng)籌機(jī)制，避免“上下一般粗”；推動(dòng)“政企學(xué)協(xié)同”建生態(tài)，讓企業(yè)成為落地“主力軍”；聚焦“實(shí)用實(shí)效”抓落地，不搞“重形式輕結(jié)果”。

蘇萌建議，從場(chǎng)景落地、資源協(xié)同、差異適配等維度推動(dòng)《意見》落實(shí)：以清單化場(chǎng)景推動(dòng)政策落地，避免空轉(zhuǎn)；建立跨區(qū)域、跨部門數(shù)據(jù)協(xié)同機(jī)制；鼓勵(lì)因地制宜的差異化探索，避免“一刀切”。

“價(jià)值導(dǎo)向、因地制宜、分類施策。”趙剛連用3個(gè)關(guān)鍵詞強(qiáng)調(diào)，各地要立足自身資源稟賦，圍繞自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，因地制宜實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，例如，科創(chuàng)資源突出的地方可優(yōu)先發(fā)展“人工智能+”科學(xué)技術(shù)，產(chǎn)業(yè)資源豐富的地方可優(yōu)先發(fā)展“人工智能+”產(chǎn)業(yè)，人口密集的地方可著力推動(dòng)“人工智能+”民生福祉行動(dòng)。

他還強(qiáng)調(diào)，要針對(duì)不同行業(yè)、不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)，給予針對(duì)性的指導(dǎo)和支持政策，降低各類企業(yè)AI應(yīng)用成本，鼓勵(lì)企業(yè)加快人工智能技術(shù)應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造。

“這是一場(chǎng)需要耐心和智慧的深耕，而非一場(chǎng)追求短期效應(yīng)的沖刺?！蓖舯笠矎?qiáng)調(diào)，政策落地要因地制宜，比如東北老工業(yè)基地可以聚焦智能制造，而上海、深圳則可以在金融、貿(mào)易領(lǐng)域先行先試。與此同時(shí)，在政策的具體實(shí)施中，還要建立一套敏捷的反饋和調(diào)整機(jī)制。

“需要各地區(qū)各部門結(jié)合自身實(shí)際細(xì)化舉措?！标懛迮e例說(shuō)，數(shù)字化基礎(chǔ)好的地區(qū)可在金融、醫(yī)療、政務(wù)等領(lǐng)域率先推進(jìn)AI應(yīng)用，如智能風(fēng)控、輔助診斷、智慧政務(wù)；工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)可重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)AI，推動(dòng)人工智能和制造業(yè)深度融合，推動(dòng)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)智能化和無(wú)人工廠建設(shè)；技術(shù)創(chuàng)新活躍和人才密集的地區(qū)，可加強(qiáng)人工智能前沿技術(shù)研究、攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，布局人工智能應(yīng)用中試基地，匯聚資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。