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? 本報(bào)記者 李爭(zhēng)粉

未來(lái)產(chǎn)業(yè)，是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的前沿陣地。

今年年初，中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院發(fā)布的《中國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究（2025）》顯示，2024年，我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模約為11.7萬(wàn)億元，2025年預(yù)計(jì)達(dá)到13.4萬(wàn)億元、年復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)到15%左右。未來(lái)制造、未來(lái)能源、未來(lái)空間等高成長(zhǎng)賽道有望率先形成新支柱產(chǎn)業(yè)。

國(guó)家高新區(qū)作為我國(guó)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主陣地，積極謀劃、超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加速打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)“試驗(yàn)場(chǎng)”。

打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)“試驗(yàn)場(chǎng)”

乘坐無(wú)人駕駛汽車、打空中的士出行、與人形機(jī)器人聊天……“十四五”期間，越來(lái)越多未來(lái)產(chǎn)業(yè)黑科技正以前所未有的速度走進(jìn)人們的生活。

“未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有科技含量高、顛覆性強(qiáng)、不確定性高、生態(tài)屬性強(qiáng)等特征。國(guó)家高新區(qū)作為我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，是當(dāng)?shù)貏?chuàng)新要素集聚最濃、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、創(chuàng)新生態(tài)最優(yōu)的區(qū)域，在培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面具有先天優(yōu)勢(shì)?！北本┦虚L(zhǎng)城企業(yè)戰(zhàn)略研究所副總經(jīng)理曹善平接受記者采訪時(shí)表示。

今年8月，北京市政府辦公廳發(fā)布的《北京市建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制 促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）提出，將通過(guò)16條措施，促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)生成、業(yè)態(tài)培育到集群化規(guī)?；l(fā)展，支撐北京因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

比如，對(duì)于企業(yè)關(guān)心的融資問(wèn)題，《若干措施》提出，推動(dòng)形成更具前瞻性、針對(duì)性和包容度的投融資服務(wù)新體系，科技、經(jīng)濟(jì)和信息化等主要產(chǎn)業(yè)部門投向未來(lái)產(chǎn)業(yè)的資金比例不低于20%。

2024年10月，武漢東湖高新區(qū)（又稱“中國(guó)光谷”）發(fā)布中國(guó)光谷未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，提出將不斷健全七大要素，推進(jìn)實(shí)施八大行動(dòng)，打造“科研—轉(zhuǎn)化—加速”光谷未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，力爭(zhēng)率先在通用人工智能和先進(jìn)半導(dǎo)體賽道打造2個(gè)1000億元未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。

2024年5月，西安高新區(qū)發(fā)布的《推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》明確提出，前瞻布局未來(lái)信息、未來(lái)空間、未來(lái)智造、未來(lái)健康、未來(lái)能源、未來(lái)材料六大領(lǐng)域，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明確了思路、劃定了重點(diǎn)、裝上了“加速器”。

濟(jì)南高新區(qū)前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建，成立未來(lái)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，謀劃“3+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推動(dòng)新型工業(yè)軟件、第三代半導(dǎo)體、細(xì)胞與基因技術(shù)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)布點(diǎn)、成鏈、建群，量子信息產(chǎn)業(yè)初步形成通信、測(cè)量、計(jì)算鏈?zhǔn)讲季?，空天信息產(chǎn)業(yè)衛(wèi)星制造、平臺(tái)建設(shè)、場(chǎng)景應(yīng)用等全環(huán)節(jié)加快貫通，15個(gè)集群入選山東省未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。

“高新區(qū)作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要節(jié)點(diǎn)，具備布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)的多重優(yōu)勢(shì)?！蔽靼矂?chuàng)新發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)朱常海接受記者采訪時(shí)表示，比如，高新區(qū)集聚了大量科研機(jī)構(gòu)、高校和科技企業(yè)，具備堅(jiān)實(shí)的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)和協(xié)同創(chuàng)新能力；高新區(qū)在政策、土地、資金等要素配置上具備較強(qiáng)的制度靈活性和資源整合力，能為未來(lái)產(chǎn)業(yè)提供全生命周期的支持；高新區(qū)長(zhǎng)期承擔(dān)著國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“試驗(yàn)田”角色，體制機(jī)制相對(duì)成熟，具備率先探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化以及后續(xù)產(chǎn)業(yè)化路徑的能力。

“國(guó)家高新區(qū)作為鏈接科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)落地的關(guān)鍵平臺(tái)，是承接未來(lái)產(chǎn)業(yè)落地和示范的首選區(qū)域?！敝斐：Ｕf(shuō)。

建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)

2024年，工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，提出支持地方因地制宜、先行先試，建設(shè)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

如今，一大批國(guó)家高新區(qū)正在積極建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式。

今年5月9日，北京市未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)啟動(dòng)儀式在中關(guān)村科學(xué)城中關(guān)村壹號(hào)舉行。北京市提出率先在海淀區(qū)、昌平區(qū)啟動(dòng)創(chuàng)建市級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，標(biāo)志著北京市全力構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈與人才鏈深度融合的未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

上海張江北部核心區(qū)，銀灰色建筑群嵌著藍(lán)色標(biāo)識(shí)“未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)”。這片專門規(guī)劃的未來(lái)產(chǎn)業(yè)承載地，正是張江優(yōu)化科創(chuàng)布局的最新手筆。其中的代表作就是被業(yè)界所熟知的“張江機(jī)器人谷”。在張江，已集聚國(guó)地中心、智元、傅利葉、開普勒、螞蟻靈波、綠的諧波、步科自動(dòng)化等具身智能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)70多家，其中整機(jī)上下游企業(yè)50多家，初顯集聚效應(yīng)。

安徽省首批10個(gè)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，正以科技創(chuàng)新為引擎在量子科技、低空經(jīng)濟(jì)、通用智能等前沿領(lǐng)域加速突破，2025年第一季度已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模196億元，形成“源頭創(chuàng)新—技術(shù)轉(zhuǎn)化—場(chǎng)景應(yīng)用—產(chǎn)業(yè)集群”的完整培育鏈路，為全國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“安徽范式”。其中，合肥量子科技先導(dǎo)區(qū)依托位于合肥高新區(qū)的量子信息科學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，集聚產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)72家，2025年第一季度營(yíng)業(yè)收入10.1億元，計(jì)劃到2027年建成全國(guó)量子科技與產(chǎn)業(yè)中心，集聚企業(yè)超150家。

構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)

“‘十五五’是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、塑造未來(lái)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵階段，高新區(qū)在未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局上要聚焦源頭創(chuàng)新，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量布局，支持原始策源創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)突破，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)策源地?！敝斐：１硎荆瑫r(shí)要構(gòu)建適應(yīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

“探索制度創(chuàng)新先行先試，在空間規(guī)劃、要素配置、監(jiān)管機(jī)制等方面打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新場(chǎng)景，在新質(zhì)生產(chǎn)力塑造中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)從‘跟跑’到‘領(lǐng)跑’的躍升，引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。”朱常海說(shuō)。

“未來(lái)產(chǎn)業(yè)需要科學(xué)家、企業(yè)家、投資家共同參與，要讓企業(yè)家走到創(chuàng)新前端，開展市場(chǎng)導(dǎo)向的新型研發(fā)模式?！辈苌破奖硎荆瑫r(shí)加強(qiáng)獨(dú)角獸企業(yè)等主體挖掘培育，建立常態(tài)化精準(zhǔn)挖掘機(jī)制，從創(chuàng)業(yè)熱點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)掘未來(lái)產(chǎn)業(yè)萌芽。

同時(shí)，曹善平建議探索未來(lái)場(chǎng)景+試點(diǎn)示范+推廣應(yīng)用的全周期場(chǎng)景推進(jìn)機(jī)制，加大場(chǎng)景開放力度，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)新產(chǎn)品在真實(shí)環(huán)境的反復(fù)試驗(yàn)，加速前沿科技應(yīng)用迭代與產(chǎn)業(yè)化；未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有不確定性，需圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管創(chuàng)新、制度供給等方面，探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)治理創(chuàng)新，建立多方參與、有效協(xié)同的多元治理格局。